重慶網(wǎng)絡(luò)公司：回家的朋友們，網(wǎng)絡(luò)購票你需要注意
由于預(yù)售期長、操作快捷等優(yōu)勢，網(wǎng)訂車票逐漸成為了搶票的首選途徑?，F(xiàn)實似乎讓人松了一口氣，但其實由此衍生而出的新現(xiàn)象卻給春運提出了N個新問題。
回家的朋友們，網(wǎng)絡(luò)購票你需要注意
問：鐵路部門會不會順應(yīng)時勢，推出網(wǎng)絡(luò)代售點？
目前，火車票代售是個非常嚴(yán)格的行為。要獲得工商管理部門批準(zhǔn)，要符合鐵路部門的統(tǒng)一規(guī)劃（包括設(shè)點位置以及人流量等），以及代售人員要獲得鐵路部門培訓(xùn)等。同時，鐵路部門對代售點的管理和監(jiān)督，很重要的一點是代售點每張車票只能加收5元手續(xù)費，不能隨意加價，否則屬于違法行為。
雖然，現(xiàn)在許多人反映民工兄弟不會使用相對繁瑣的網(wǎng)購業(yè)務(wù)，但鐵路部門表示暫時還沒有打算開設(shè)網(wǎng)絡(luò)代售點。
不過，鐵路部門工作人員承認(rèn)，代售點從購票系統(tǒng)來說已無任何“行業(yè)內(nèi)部”優(yōu)勢。目前整個鐵路售票都秉承的是“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先”原則，無論代售點還是火車站窗口都是要進(jìn)入整個購票網(wǎng)絡(luò)才能購票。“從目前購票趨勢來看，我們可以預(yù)見的是以后火車站窗口就像如今的飛機場，成為一個網(wǎng)絡(luò)售票和電話訂票之后的取票點，很少有人會直接去車站買票了。”
比如廣東小夫妻這兩天就成了輿論熱點。我們覺得值得討論的倒不是民意中那種模糊的同情心，而是從法理上來說，他們的購票行為是否涉嫌違法。
問：收10元手續(xù)費幫人網(wǎng)上購票，是否涉嫌違法
觀點：不具備代辦鐵路客票資格的單位和個人，為他人代辦鐵路客票并非法加價牟利的一律界定為“倒賣”。
這個觀點來自于鐵道部、公安部曾經(jīng)的聯(lián)合發(fā)文，由此，只要不是代售點，有償為他人購票都是不被允許的。而且在我國刑法中，很早就有一款“倒賣車票”的法律規(guī)定。
記者請杭州某城區(qū)法院刑庭的副庭長為我們找到了這個條款，并加以解讀——相關(guān)法律有刑法227條的規(guī)定，以及最高院關(guān)于審理倒賣車票刑事案件的有關(guān)問題的解釋，還有一個《國家計委、鐵道部關(guān)于規(guī)范鐵路客票銷售服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》。
根據(jù)這三項法律規(guī)定，非代售點，手續(xù)費超過5元，累計票面價值超過5000元以上，或者非法獲利2000元以上，就能構(gòu)罪。
從這個角度來說，廣東小夫妻接下來的命運顯然還不止刑拘那么簡單了。
觀點：刑法該條款已經(jīng)不適用目前形勢，“實名制”購票后這種代購應(yīng)定性為“民事代理”。
廣東小夫妻行為已經(jīng)引發(fā)了專業(yè)法律領(lǐng)域的巨大反響。由中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵領(lǐng)銜的眾多法律界人士對此持“合法”觀點。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授肖燕是這樣認(rèn)為的：刑法在作出倒賣車票的相關(guān)規(guī)定的時間為上世紀(jì)90年代，目前該條款所處的現(xiàn)實形勢發(fā)生了改變，最重要的一點 是“實名制”購票。當(dāng)年的黃牛是以個人名義通過各種渠道購買大量車票，然后加以暴利轉(zhuǎn)賣給他人，嚴(yán)重擾亂了整個票務(wù)市場。
而現(xiàn)今實名制，廣東小夫妻不是以他們的名義來購票，只有那些需要購票的人提供身份證交由他們操作，他們才能完成購票過程。
這個行為其本質(zhì)是“民事代理行為”，他們是付出勞動，幫人操作，而且所要求的10元錢勞動報酬在合理范圍內(nèi)。廣東小夫妻的行為一則與當(dāng)年非實名制購票時的倒賣不同；二則沒有構(gòu)成危害，不僅沒有危害，還幫了很多人的忙；三是夠不上法律禁止行為。
因此，他們的行為是合法的。
昨天，同樣學(xué)院派的中國法學(xué)權(quán)威何兵在回答網(wǎng)友提問時，觀點與肖燕是一致的，并直指這個案件是錯案，應(yīng)當(dāng)盡快放人，進(jìn)行國家賠償。“公安混淆了代辦和代 購。代辦點是受鐵路授權(quán)，代理賣票。代購是受公民委托，代為購票，兩者不同。確實超出了代辦點的義務(wù)，但這不是危害社會秩序。社會秩序是變動不定的，必須 打破一些舊秩序，才能進(jìn)步。”
新華視點的“新華微評”也覺得此事讓人無奈：“若細(xì)摳，訂票屬代訂行為，佛山夫婦屬票務(wù)持有人而非所有人，無關(guān)倒票，何來違法？過年回家農(nóng)民工買張票不容易，希望有關(guān)方面從群眾利益出發(fā)，有本事揪幾個牟暴利的真黃牛出來。”
問：網(wǎng)絡(luò)實名購票，為何不能杜絕黃牛？
春運票難賣，除了需求眾多外，黃牛絕對是一大毒瘤。
實名制購票推出后，許多網(wǎng)友在微博上說：“如果嚴(yán)格執(zhí)行100%實名制驗票，那么這道措施才算落到了實處，才能最大限度地擠壓黃牛的生存空間。”
但昨天記者在城站售票處裝作乘客，依然等到了兩三個黃牛——
“這火車票上印的是你的身份證，我怎么用？”“放心，其實查票只是走個形式，不會真的核對身份信息的。”
這是記者暗訪時其中一段對話，記者就此詢問了值班的工作人員。對方告訴記者，今年黃牛已經(jīng)少多了：“自從采用實名制之后，今年的黃?？伤愦蠓鶞p少了。另外，購票渠道的拓寬，黃牛的生存空間也大幅壓縮。”
對于能否實現(xiàn)100%的實名制驗票，鐵路部門工作人員表態(tài)：“實名制”將嚴(yán)格執(zhí)行至上車驗票環(huán)節(jié)，熱門線路、重點方向全面實名制驗票，會非常嚴(yán)格。
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